[질 의]

1. 사실관계

○ 1997. 7. 18 : 농어촌 이외지역(익산시 ○○동)에서 법인설립등기

○ 1997. 7. 28 : 법원으로부터 농어촌지역(익산시 △△면)소재 공장용 부동산 낙찰허가 결정

○ 1997. 8. 22 : 부동산 경락대금 지급일(취득일)

○ 1997. 9. 2 : 법인 본점소재지를 농어촌지역(익산시 △△면)으로 이전변경등기

○ 1997. 9. 9 : 사업자등록(개업연월일 1997. 10. 1 익산세무서)

○ 1997. 9. 22 : 공장등록필(익산시)

○ 1997. 10. 1 : 배합사료 제조업 등록(전라북도)

○ 1997. 11. 17 : 실질적인 사업개시 없이 공장수리중

2. 조세감면규제법 규정내용

법 제6조 제1호 : 대통령령이 정하는 『농어촌지역에서 창업한 중소기업』을 영위하는 자에 대하여는 소득세 또는 법인세의 50％ 감면

법 제113조 제2항, 제114조 제2항 : 창업중소기업이 당해 사업을 영위하기 위하여 창업일부터 2년이내에 취득하는 사업용 재산에 대하여 취득세등록세 75％감면

3. 쟁점사항

농어촌 이외지역에서 법인을 설립하여 농어촌지역내의 사업용 부동산을 취득한 후 농어촌지역으로 법인 본점이전등기를 하여 생산활동을 개시하는 경우가 『농어촌지역에서의 창업중소기업』으로 볼 수 있는지

4. 해석상의 견해

〈갑설〉농어촌지역의 창업중소기업으로 볼 수 없음

법인의 경우에는 설립등기일을 창업일로 보는 것이므로 농어촌지역에서의 창업이라 함은 농어촌지역에서 법인설립 등기를 하고 사업을 영위하는 기업을 말하는 것이므로 이건의 경우 농어촌 이외지역에서 법인설립 등기를 한 후 농어촌지역내의 사업용부동산을 취득하여 농어촌지역으로 본점이전등기를 하여 사업을 개시한다 하더라도 이미 농어촌이외 지역에서 창업(설립등기)한 경우이므로 농어촌지역의 창업중소기업으로 볼 수 없음

[질 의]

〈을설〉농어촌지역의 창업중소기업으로 볼 수 있음

비록 농어촌 이외지역에서 설립등기는 하였지만, 농어촌지역의 부동산을 경락 취득한 후 본점 소재지를 농어촌지역인 부동산 소재지로 이전하여 공장용 부동산을 수선한 후 사업을 영위할 예정이고, 본점을 이전하기 이전에는 수익(제조 및 판매)활동이 전혀 없었으며 단지 익산시 ○○동(농어촌 이외지역)에서 본점소재지로 설립등기를 한 것은 공장용 부동산이 확보되지 않은 상태에서 공장용 부동산 매입등 실질적인 창업을 위한 준비 및 연락 등을 할 수 있도록 하기 위함이고, 실질적인 창업이라 할 수 있는 사업용 부동산 취득, 종업원채용, 생산활동 등이 본점 소재지를 농어촌지역으로 이전한 후 이루어진다면 실질과세 원칙에 의하여 농어촌지역의 창업중소기업으로 볼 수 있음

※ 유사결정례 : 별첨(국심46830-369, 1995. 2. 9)

5. 우리부 의견:󰡒을설󰡓