「지방세법 시행령」 제20조 제2항 제1호에서 유상승계 취득일은 잔금지급일로 규정하고 있는바, 매도인이 쟁점부동산에 대한 잔금을 피상속인에게 지급하기 전까지 해당 부동산의 소유자는 피상속인이라 할 것이므로, 이러한 상황에서 상속이 개시된 이상, 청구인이 쟁점부동산을 상속을 원인으로 취득했다고 볼 수밖에 없음

이유 1. 처분개요 가. 망 AAA(이하 “피상속인”이라 한다)은 2021.2.15. 서울특별시 마포구 OOO(이하 “쟁점부동산”이라 한다)를 BBB(이하 “매수인”이라 한다)에게 매도하기로 하는 매매계약을 체결한 후 2021.2.16. 사망하였고, 매수인은 매매계약에 따라 2021.2.26. 잔금을 지급하여 매매를 원인으로 이 건 부동산에 대한 소유권이전등기를 경료하였다. 나. 이후 처분청은 청구인들이 피상속인의 사망에 따라 이 건 부동산을 상속으로 취득하였으나, 상속개시일이 속하는 달의 말일부터 6개월 이내에 취득세를 신고ㆍ납부하지 아니한 사실을 확인하고, 2025.6.16. 청구인들 각자를 연대 납세의무자로 하여 청구인들에게 취득세 등 합계 OOO원(가산세 OOO원 포함)을 부과고지(이하 ”이 건 처분“이라 한다)하였다. 다. 청구인들은 이에 불복하여 2025.7.31. 이의신청을 거쳐 2025.12.22. 심판청구를 제기하였다. 2. 청구인들 주장 및 처분청 의견 가. 청구인들 주장 쟁점부동산의 매매대금 OOO원 중 상속인 CCC이 계약금으로 받은 OOO원은 현금으로 상속재산에 가산되어야 하고, 매매계약 당시 2021.3.2. 잔금으로 받기로 한 OOO원은 상속개시일인 2021.2.16. 현재 매수인으로부터 받아야할 채권으로 남아 있는 상속재산에 해당되어 쟁점부동산은 청구인들이 상속을 원인으로 받을 부동산에 해당되지 아니하며, 쟁점부동산은 상속인 CCC이 피상속인의 대리인으로 매매행위를 이행한 것으로 청구인들은 사실상 쟁점부동산의 소유권을 상속받는 것이 아니라 매수인에게 소유권이전등기를 하여야 할 의무만을 상속받게 된다고 봄이 타당하므로 처분청이 청구인들에게 쟁점부동산에 대하여 상속을 원인으로 한 이 건 취득세 등의 부과처분은 부당하다. 쟁점부동산의 등기사항전부증명서상 어디에도 상속을 원인으로 한 내용이 기재되어 있지도 아니하며, 오히려 매매를 원인으로 하여 피상속인으로부터 매수인에게 소유권이전등기가 이루어졌으므로 청구인들이 쟁점부동산을 상속받았다고 볼 수 없고 매매대금은 피상속인의 예금계좌로 입금되어 대부분 피상속인의 채무 OOO원 등 근저당권 설정 채무금액 변제 등에 사용되었다. 또한 매매대금 중 OOO원을 청구인 CCC의 OOO은행 계좌로 이체받아 예금으로 일부 상속받은바, 예금은 「지방세법」 제6조 제1호에 규정된 취득에 해당하지 아니함에도 처분청에서 쟁점부동산의 매매를 원인으로 한 소유권 이전에 대하여 청구인들이 쟁점부동산을 상속받아 취득한 것으로 잘못 판단한 것이다. 「지방세기본법」 제17조에서 규정하고 있는 실질과세 원칙에 비추어 보아도, 지방세 관련 법령상 중간생략 등기에 대하여 취득세 과세 규정이 없음에도 상속받을 권리가 부여된 사실만을 근거로 부동산 상속 취득으로 간주하여 쟁점부동산에 대한 취득세 등을 과세한 처분은 부당하다. 나. 처분청 의견 청구인들은 쟁점부동산의 소유권을 상속받은 것이 아니라 매수인에게 소유권이전등기를 하여야 할 의무만을 상속받은 것이고 쟁점부동산 등기사항증명서상 상속을 원인으로 소유권이 이전된 사실이 없으므로 상속을 원인으로 하여 취득세 등을 과세한 처분이 부당하다고 주장한다. 그러나, 취득세는 본래 재화의 이전이라는 사실 자체에 담세력을 인정하고 부과하는 유통세의 일종으로 취득자가 사용ㆍ수익ㆍ처분함으로써 얻을 수 있는 이익에 대해 부과하는 것이 아니라 실제 소유권 등기 여부와 관계없이 사실상의 취득행위 자체에 부과되는 것이다. 청구인 CCC이 매수인으로부터 잔금을 수령하고 소유권이전등기를 해줄 수 있었던 것은 청구인 CCC이 쟁점부동산의 매매거래에 관해 절차상으로만 피상속인을 대리한 것이 아니라, 청구인들이 상속인으로서 쟁점부동산 매매계약에 관한 피상속인의 매도인 지위를 승계하여 매매계약을 최종적으로 이행한 것이므로, 청구인들은 소유자로서 쟁점부동산을 처분한 것으로 보는 것이 타당하다. 쟁점부동산에 관하여 피상속인 생전 매매 등의 원인행위가 있었으나 아직 등기신청을 하지 않고 있는 사이에 상속이 개시된 경우 상속등기를 거칠 필요 없이 바로 매수인 앞으로 등기명의를 이전할 수 있으나, 청구인들의 명의로 소유권이전등기가 되지 않은 것은 부동산 등기절차 상 생략된 것일 뿐이고 쟁점부동산 취득세는 등기ㆍ등록을 하지 않더라도 사실상 취득하면 납세의무가 성립하는 이상 취득세 납세의무가 없다는 주장은 받아들이기 어렵다. 「지방세법 시행령」 제20조 제1항 및 제2항 제1호에서 상속으로 인한 취득은 상속개시일에, 유상승계 취득은 사실상의 잔금지급일에 각각 취득한 것으로 규정하고 있어 청구인들은 쟁점부동산에 대해 피상속인 사망일인 2021.2.16. 상속으로 취득한 것이고 매수인은 잔금지급일인 2021.2.26. 유상승계 취득으로 취득하였다고 보아야 하므로 청구인들이 상속으로 인한 취득이 이루어지고 난 후에 매수인의 유상승계 취득이 이루어져 청구인들에게 쟁점부동산에 대한 취득세 등의 납세의무가 성립한다고 보아야 할 것이다. 또한 지방세관계법 운영 예규 법7-7 [상속에 따른 납세의무자]에 따르면 매매계약 체결 후 잔금지급이 이루어지기 전에 매도인이 사망하고 매수인에게 소유권이전등기가 되는 경우에도 매도인의 상속인에게 상속에 따른 취득세 납세의무가 있다고 명시되어 있으므로 이 건 처분은 정당하다. 3. 심리 및 판단 가. 쟁점 피상속인이 부동산 매매계약을 체결한 후 잔금 지급 받기 전에 사망하여 상속등기를 생략하고 매수인들 명의로 소유권이전등기가 경료된 경우 청구인들에게 가산세를 포함하여 취득세 등을 부과한 것이 타당한지 여부 나. 관련 법률 : <별지> 기재 다. 사실관계 및 판단 (1) 청구인들과 처분청이 제출한 심리자료에 의하면, 다음과 같은 사실이 나타난다. (가) 쟁점부동산의 등기사항전부증명서에 따르면, 피상속인은 2018.11.30. 쟁점부동산을 매매를 원인으로 하여 취득하였고, 2021.2.26. 매매를 원인으로 매수인에게 소유권이전 된 것으로 나타난다. (나) 서울가정법원은 2021.2.4. 피상속인에 대한 성년후견을 개시하고, 피상속인에 대한 성년후견인으로 CCC(상속인의 장남)을 선임하는 것으로 심판하였으며, CCC이 피상속인을 대리하여 부동산을 매각하는 행위를 하는 것을 허가받은 목록은 다음과 같다. ○○○ (다) 청구인 CCC은 2021.2.15. 피상속인의 법정대리인으로서 매수인과 쟁점부동산을 매매대금 OOO원에 매도하기로 하는 부동산 매매계약을 체결한바, 계약금을 OOO원으로, 잔금지급일을 2021.3.2.으로 기재한 것으로 나타난다. (라) 피상속인의 기본증명서에 따르면 2021.2.16. 사망하였고, 상속인은 피상속인의 배우자인 DDD, 직계비속인 CCC과 EEE 총 3명인 것으로 피상속인의 가족관계증명서를 통해 확인되는바, 그 내용은 아래 <표2>와 같다. ○○○ (마) 금융거래내역에 따르면 매수인은 피상속인의 계좌로 2021.2.10. 계약금 OOO원, 2021.2.15. 계약금 OOO원을, 2021.2.26. 잔금에 해당하는 금액을 이체하였고, 같은 날 매매를 원인으로 쟁점부동산에 대한 소유권이전등기를 경료하여 쟁점부동산을 취득하였다. (2) 이상의 사실관계 및 관련 법률 등을 종합하여, 이 건에 대하여 살펴본다. 「지방세법 시행령」 제20조 제1항 및 제2항 제1호에서 상속으로 인한 취득은 상속개시일에, 유상승계 취득은 사실상의 잔금지급일에 각각 취득한 것으로 보도록 하고 있는바, 청구인들의 상속으로 인한 쟁점부동산의 취득일은 2021.2.16.로, 매수인의 쟁점부동산에 대한 유상승계 취득일은 잔금지급일인 2021.2.26.로 각각 보아야 하므로 청구인들이 상속으로 인한 쟁점부동산의 취득이 이루어지고 난 후에 매수인의 유상승계취득이 이루어져 청구인들에게 쟁점부동산에 대하여 상속으로 인한 취득세 등의 납세의무가 성립되었다 할 것이다(조심 2017지810, 2017.9.8., 같은 뜻임). 따라서 처분청이 청구인들에게 가산세를 포함하여 이 건 취득세 등을 부과한 처분은 달리 잘못이 없다고 판단된다. 4. 결 론 이 건 심판청구는 심리결과 청구주장이 이유 없으므로 「지방세기본법」제96조 제7항과「국세기본법」제80조의2 및 제65조 제1항 제2호에 의하여 주문과 같이 결정한다. <별지> 관련 법률 (1) 지방세법(법률 제17769호로 2020.12.29. 개정된 것) 제6조(정의) 취득세에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. “취득”이란 매매, 교환, 상속, 증여, 기부, 법인에 대한 현물출자, 건축, 개수(改修), 공유수면의 매립, 간척에 의한 토지의 조성 등과 그 밖에 이와 유사한 취득으로서 원시취득(수용재결로 취득한 경우 등 과세대상이 이미 존재하는 상태에서 취득하는 경우는 제외한다), 승계취득 또는 유상ㆍ무상의 모든 취득을 말한다. 제7조(납세의무자 등) ① 취득세는 부동산, 차량, 기계장비, 항공기, 선박, 입목, 광업권, 어업권, 양식업권, 골프회원권, 승마회원권, 콘도미니엄 회원권, 종합체육시설 이용회원권 또는 요트회원권(이하 이 장에서 “부동산등”이라 한다)을 취득한 자에게 부과한다. ② 부동산등의 취득은 「민법」, 「자동차관리법」, 「건설기계관리법」, 「항공안전법」, 「선박법」, 「입목에 관한 법률」, 「광업법」, 「수산업법」 또는 「양식산업발전법」 등 관계 법령에 따른 등기ㆍ등록 등을 하지 아니한 경우라도 사실상 취득하면 각각 취득한 것으로 보고 해당 취득물건의 소유자 또는 양수인을 각각 취득자로 한다. 다만, 차량, 기계장비, 항공기 및 주문을 받아 건조하는 선박은 승계취득인 경우에만 해당한다. ⑦ 상속(피상속인이 상속인에게 한 유증 및 포괄유증과 신탁재산의 상속을 포함한다. 이하 이 장과 제3장에서 같다)으로 인하여 취득하는 경우에는 상속인 각자가 상속받는 취득물건(지분을 취득하는 경우에는 그 지분에 해당하는 취득물건을 말한다)을 취득한 것으로 본다. 이 경우 상속인의 납부의무에 관하여는 「지방세기본법」 제44조 제1항 및 제5항을 준용한다. 제11조(부동산 취득의 세율) ① 부동산에 대한 취득세는 제10조의 과세표준에 다음 각 호에 해당하는 표준세율을 적용하여 계산한 금액을 그 세액으로 한다. 1. 상속으로 인한 취득 가. 농지 : 1천분의 23 나. 농지 외의 것 : 1천분의 28 제20조(신고 및 납부) ① 취득세 과세물건을 취득한 자는 그 취득한 날(「부동산 거래신고 등에 관한 법률」 제10조 제1항에 따른 토지거래계약에 관한 허가구역에 있는 토지를 취득하는 경우로서 같은 법 제11조에 따른 토지거래계약에 관한 허가를 받기 전에 거래대금을 완납한 경우에는 그 허가일이나 허가구역의 지정 해제일 또는 축소일을 말한다)부터 60일[상속으로 인한 경우는 상속개시일이 속하는 달의 말일부터, 실종으로 인한 경우는 실종선고일이 속하는 달의 말일부터 각각 6개월(외국에 주소를 둔 상속인이 있는 경우에는 각각 9개월)] 이내에 그 과세표준에 제11조부터 제15조까지의 세율을 적용하여 산출한 세액을 대통령령으로 정하는 바에 따라 신고하고 납부하여야 한다. 제21조(부족세액의 추징 및 가산세) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제10조부터 제15조까지의 규정에 따라 산출한 세액(이하 이 장에서 “산출세액”이라 한다) 또는 그 부족세액에 「지방세기본법」 제53조부터 제55조까지의 규정에 따라 산출한 가산세를 합한 금액을 세액으로 하여 보통징수의 방법으로 징수한다. 1. 취득세 납세의무자가 제20조에 따른 신고 또는 납부의무를 다하지 아니한 경우 (2) 지방세법 시행령(대통령령 제31343호로 2020.12.31. 개정된 것) 제20조(취득의 시기 등) ① 무상승계취득의 경우에는 그 계약일(상속 또는 유증으로 인한 취득의 경우에는 상속 또는 유증 개시일을 말한다)에 취득한 것으로 본다. 다만, 해당 취득물건을 등기ㆍ등록하지 아니하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 서류에 의하여 계약이 해제된 사실이 입증되는 경우에는 취득한 것으로 보지 아니한다. ② 유상승계취득의 경우에는 다음 각 호에서 정하는 날에 취득한 것으로 본다. 1. 법 제10조 제5항 제1호부터 제4호까지의 규정 중 어느 하나에 해당하는 유상승계취득의 경우에는 그 사실상의 잔금지급일 (3) 지방세기본법(법률 제17768호로 2020.12.29. 개정된 것) 제53조(무신고가산세) ① 납세의무자가 법정신고기한까지 과세표준 신고를 하지 아니한 경우에는 그 신고로 납부하여야 할 세액(이 법과 지방세관계법에 따른 가산세와 가산하여 납부하여야 할 이자상당액이 있는 경우 그 금액은 제외하며, 이하 “무신고납부세액”이라 한다)의 100분의 20에 상당하는 금액을 가산세로 부과한다. 제55조(납부지연가산세) ① 납세의무자가 지방세관계법에 따른 납부기한까지 지방세를 납부하지 아니하거나 납부하여야 할 세액보다 적게 납부(이하 “과소납부”라 한다)한 경우 또는 환급받아야 할 세액보다 많이 환급(이하 “초과환급”이라 한다)받은 경우에는 다음 각 호의 계산식에 따라 산출한 금액을 합한 금액을 가산세로 부과한다. 이 경우 가산세는 납부하지 아니한 세액, 과소납부분(납부하여야 할 금액에 미달하는 금액을 말한다. 이하 같다) 세액 또는 초과환급분(환급받아야 할 세액을 초과하는 금액을 말한다. 이하 같다) 세액의 100분의 75에 해당하는 금액을 한도로 한다. 1. 납부하지 아니한 세액 또는 과소납부분 세액(지방세관계법에 따라 가산하여 납부하여야 할 이자 상당 가산액이 있는 경우 그 금액을 더한다) × 납부기한의 다음 날부터 자진납부일 또는 부과결정일까지의 기간 × 금융회사 등이 연체대출금에 대하여 적용하는 이자율 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 이자율 (4) 지방세기본법 시행령(대통령령 제31341호로 2020.12.31. 개정된 것) 제34조(납부불성실가산세ㆍ환급불성실가산세 등에 대한 이자율) 법 제55조 제1항 제1호ㆍ제2호 및 제56조 제2호의 계산식에서 “대통령령으로 정하는 이자율”이란 각각 1일 1십만분의 25를 말한다. (5) 민법 제997조(상속개시의 원인) 상속은 사망으로 인하여 개시된다. (6) 부동산등기법 제27조(포괄승계인에 의한 등기신청) 등기원인이 발생한 후에 등기권리자 또는 등기의무자에 대하여 상속이나 그 밖의 포괄승계가 있는 경우에는 상속인이나 그 밖의 포괄승계인이 그 등기를 신청할 수 있다. (7) 부동산등기규칙 제49조(포괄승계인에 의한 등기신청) 법 제27조에 따라 상속인 그 밖의 포괄승계인이 등기를 신청하는 경우에는 가족관계등록에 관한 정보 또는 법인등기사항에 관한 정보 등 상속 그 밖의 포괄승계가 있었다는 사실을 증명하는 정보를 첨부정보로서 등기소에 제공하여야 한다.