이유
1. 원처분 개요

청구인이 광주직할시 동구 OO동 OOOOOO 소재 대지 142㎡(이하 “쟁점토지”라 한다)를 90.11.22 청구외 OOO로 부터 취득하여 91.12.17 청구외 OOO에게 양도하고 자산양도차익예정신고 등을 이행하지 아니한 데 대하여

처분청은 쟁점토지의 취득 및 양도당시의 기준시가에 의해 양도차익을 결정하고 93.10.21 청구인에게 91년도 귀속분 양도소득세 11,689,090원을 부과하였다.

청구인은 이에 불복하여 93.11.16 심사청구를 거쳐 94.1.21 이 건 심판청구를 제기하였다.

2. 청구주장 및 국세청장 의견

가. 청구주장

청구인이 쟁점토지를 42,000,000원에 취득하여 45,000,000원에 양도한 것이 사실이므로 실지거래가액에 따라 양도소득세를 과세하여야 한다는 주장이다.

나. 국세청장 의견

청구인은 쟁점토지를 91.12.17 양도하고도

소득세법 제95조

의 규정에 의한 자산양도차익예정신고 또는

소득세법 제100조

의 규정에 의한 양도소득세 과세표준확정신고를 이행한 사실이 확인되지 아니하므로 실지거래가액으로 과세하여야 한다는 청구인의 주장을 받아들일 수 없다는 의견이다.

3. 심리 및 판단

가. 쟁점

이 건의 다툼은 자산양도차익예정신고 또는 양도소득세 과세표준 확정신고를 하지 아니한 경우 취득 및 양도당시의 기준시가에 의해 양도차익을 결정하여 이 건 양도소득세를 과세한 처분의 당부를 가리는데 있다.

나. 심리 및 판단

(1)

소득세법 제23조

제4항 및 제45조 제1항 제1호와

같은법시행령 제170조

제4항 제2호 및 제3호의 규정을 종합해 보면 양도소득금액 결정에 있어서 양도가액과 취득가액은 기준시가에 의함을 원칙으로 하고 있으며, 예외적으로 부동산을 취득한 후 1년이내에 양도한 경우 등의 특정한 거래에 해당하는 경우와 양도자가 자산양도차익예정신고 또는 양도소득세 과세표준확정신고시 제출한 증빙서류에 의해 취득 및 양도당시의 실지거래가액을 확인할 수 있는 경우에는 실지거래가액에 의해 양도소득금액을 결정할 수 있는 것으로 규정하고 있다.

(2) 청구인은 쟁점토지를 90.11.22 취득하여 91.12.17 양도하였으나 그에 대한 자산양도차익예정신고 또는 양도소득세 과세표준확정신고를 이행하지 아니한 이 건의 경우 신고시 제출한 증빙서류에 의하여 취득 및 양도당시의 실지거래가액을 확인할 수 있는 경우에도 해당되지 아니하며, 또한

소득세법시행령 제170조

제4항 제2호의 규정에 의하여 그 취득 및 양도당시의 실지거래가액에 의하여 양도소득세를 과세하는 경우에도 해당되지 아니하므로 처분청이 쟁점토지의 취득 및 양도당시의 기준시가에 의하여 이 건 양도소득세를 과세한 처분은 정당한 것으로 판단된다.

따라서 이 건 심판청구는 청구주장이 이유없으므로

국세기본법 제81조

및 제65조 제1항 제2호의 규정에 의하여 주문과 같이 결정한다.